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來(lái)源:區(qū)委(府)辦公室發(fā)布時(shí)間:2020-10-20
2020年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鹽田區(qū)全面貫徹市人大會(huì)議精神,認(rèn)真履行人大代表建議辦理工作的法定職責(zé),加大辦理力度,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),按時(shí)高質(zhì)完成各項(xiàng)辦理任務(wù)?,F(xiàn)將有關(guān)辦理情況報(bào)告如下。
一、代表建議辦理的總體情況
今年鹽田區(qū)辦理市六屆人大八次會(huì)議代表建議共38件,其中主辦件2件、承辦件1件、分辦件4件、匯辦件31件。按時(shí)辦理答復(fù)38件,按時(shí)辦理答復(fù)率100%,收到人大代表對(duì)辦理答復(fù)的評(píng)價(jià)意見滿意率為100%。其中,建議所涉事項(xiàng)已全部解決或基本解決,無(wú)承諾事項(xiàng)未落實(shí)情況。由鹽田區(qū)主辦分辦承辦的7件建議均已按要求在鹽田區(qū)政府在線政務(wù)公開欄目對(duì)外公開。
二、代表建議辦理工作的主要做法
?。ㄒ唬└叨戎匾?,及時(shí)精準(zhǔn)交辦。
盡管時(shí)值新冠疫情最為嚴(yán)峻的時(shí)期,但鹽田區(qū)委區(qū)政府主動(dòng)克服各種困難,反復(fù)溝通聯(lián)系,嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2020年市人大代表建議有關(guān)工作的通知》要求,第一時(shí)間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行了部署,根據(jù)職責(zé)、權(quán)限,精準(zhǔn)轉(zhuǎn)交各職能部門辦理。同時(shí),堅(jiān)持辦理工作“一把手”負(fù)責(zé)制,要求各級(jí)各部門及具體辦理工作人員,以對(duì)人民代表高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度和政治擔(dān)當(dāng)抓好辦理落實(shí),提高辦理工作質(zhì)量和效率。
?。ǘ﹪?yán)格督辦,確保辦理落實(shí)。
堅(jiān)持將督查督辦作為提高建議辦理工作質(zhì)量效率的重要手段。一是對(duì)表銷號(hào)。建立代表建議臺(tái)賬,嚴(yán)格對(duì)照臺(tái)賬答復(fù)銷號(hào),確保答復(fù)內(nèi)容與代表所提問(wèn)題一一對(duì)應(yīng),避免答非所問(wèn),有所缺漏。二是嚴(yán)格把關(guān)。確保內(nèi)容、格式準(zhǔn)確規(guī)范,答復(fù)意見合法合理、有理有據(jù)、切實(shí)可行。三是跟蹤督辦。對(duì)辦理難度大、當(dāng)年無(wú)法落實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,不輕言放棄,堅(jiān)持跟蹤督辦,確保每件建議都落到實(shí)處。
?。ㄈ┏浞譁贤ǎμ豳|(zhì)增效。
始終貫徹先溝通后辦理,先協(xié)商后答復(fù)的辦理原則,注重在辦理前通過(guò)召開座談會(huì)、上門拜訪、電話交流、發(fā)送手機(jī)短信、邀請(qǐng)代表一起調(diào)研等多種方式主動(dòng)加強(qiáng)與代表溝通聯(lián)系,準(zhǔn)確把握代表建議的真實(shí)意圖,確保辦理不偏題不偏向;在辦理過(guò)程中,通過(guò)多種途徑向代表報(bào)告建議辦理進(jìn)展情況或解釋說(shuō)明辦理過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題,充分聽取代表意見,探討解決路徑,爭(zhēng)取代表的理解和支持,確保辦理態(tài)度、辦理工作、辦理效果“三滿意”。
三、建議辦理的主要成效及典型案例
?。ㄒ唬┌l(fā)揮中小企業(yè)活力,優(yōu)化社會(huì)資源配置。
如黃翔代表《關(guān)于發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用,加快疫情期間政府扶持企業(yè)政策傳導(dǎo)和落地速度的建議》(第20200561號(hào)),立足受新冠疫情沖擊抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的中小企業(yè)群體,提出利用中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),加快扶持政策信息傳導(dǎo),為中小企業(yè)提供整合性服務(wù)的建議,十分契合鹽田區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和疫情期間“六穩(wěn)六?!币?。為此,鹽田區(qū)委區(qū)政府在加強(qiáng)疫情期間對(duì)中小企業(yè)政策扶持的同時(shí),充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在政策信息傳導(dǎo)中橋梁作用,加強(qiáng)對(duì)疫情發(fā)展和中小企業(yè)動(dòng)向的持續(xù)跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)研判政策實(shí)施效果;聯(lián)合中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展各類線上服務(wù)專題活動(dòng),落實(shí)好中小企業(yè)招工培訓(xùn)、涉企服務(wù)等公共支持;加大政策宣傳,協(xié)助更多企業(yè)了解政策、讀懂政策、用好政策,尋找政策紅利,確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處,把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響降到最低。
?。ǘ┐蛲诎兜汝P(guān)鍵節(jié)點(diǎn),打造大灣區(qū)旅游新地標(biāo)。
如郭芳代表《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|部海上旅游恢復(fù)梅沙口岸的建議》(第 20200439 號(hào)),對(duì)進(jìn)一步加快深圳東部地區(qū)共建自由貿(mào)易港,推動(dòng)海上旅游業(yè)發(fā)展,提升對(duì)外開放和國(guó)際化水平,加快深港合作,改善深圳東部口岸旅游交通環(huán)境具有重大意義。鹽田區(qū)高度重視港口、口岸等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)對(duì)旅游發(fā)展的帶動(dòng)作用,規(guī)劃大梅沙碼頭、小梅沙碼頭、金色海岸碼頭,作為鹽田區(qū)連接深惠汕、香港和澳門的海上客運(yùn)航線主要旅游支撐點(diǎn);推動(dòng)鹽田旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造粵港澳大灣區(qū)旅游新地標(biāo);在煙墩山公園建設(shè)“鹽田航運(yùn)博物館”,重點(diǎn)打造鹽田航運(yùn)旅游、港口文化新高地;推進(jìn)梅沙旅游客運(yùn)碼頭建設(shè)前期工作,正在進(jìn)行工程可行性方案編制和初步勘察,項(xiàng)目建成后,先期開通深惠汕海上旅游客運(yùn)航線。
?。ㄈ┱腺Y源,打造濱海文化特色品牌。
如袁建東代表《關(guān)于加快大小梅沙一體化建設(shè)的建議》(第 20200444 號(hào)),為“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)大背景下,鹽田區(qū)加快建成宜居宜游的現(xiàn)代國(guó)際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,打造濱海文化特色品牌提供了極具價(jià)值的意見建議。在搶抓歷史機(jī)遇,加快推進(jìn)片區(qū)整體改造建設(shè)中,區(qū)委區(qū)政府充分吸納代表建議,以小梅沙海域的使用作為海洋創(chuàng)新管理的突破口,以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手,對(duì)標(biāo)國(guó)際進(jìn)行全新用海方式的探索和旅游產(chǎn)品體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,加強(qiáng)濱海旅游資源開發(fā)利用與保護(hù),在大小梅沙探索“海洋-海島-海岸”立體開發(fā)模式,推進(jìn)濱海空間塑造,統(tǒng)籌陸海資源配置,構(gòu)建國(guó)際濱海旅游發(fā)展新格局。目前,已開展海陸一體規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)梅沙片區(qū)法定圖則全覆蓋。
(四)引入先進(jìn)技術(shù),打造智能垃圾分類平臺(tái)。
姚姝代表《關(guān)于對(duì)標(biāo)世界一流城市創(chuàng)建垃圾分類處理深圳模式的建議》(第20200438號(hào))和《關(guān)于開展社區(qū)“垃圾分類”宣講活動(dòng),夯實(shí)生活垃圾分類基礎(chǔ)的建議》(第20200442號(hào)),對(duì)明確和落實(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)前端分類管理、提高垃圾分類投入、加強(qiáng)后端設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)行體系和機(jī)制,提出了很好建議。鹽田區(qū)在對(duì)標(biāo)世界一流城市,推進(jìn)“生活垃圾分類”工作過(guò)程中,予以充分采納。目前,已落實(shí)街道主體責(zé)任和廣泛的政策宣講,采用人臉識(shí)別、掃碼登錄、觸屏操作、自動(dòng)稱重、語(yǔ)音播報(bào)及信息查詢等功能為一體的智能化垃圾分類設(shè)備,借助“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”管理,為居民家庭建立垃圾分類“電子身份證”,實(shí)現(xiàn)對(duì)前端分類的精細(xì)化管理。此外,還在車載計(jì)量、小型化末端處理設(shè)施應(yīng)用和全程智能化監(jiān)管等方面積極探索先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)智能化垃圾分類設(shè)施全覆蓋。
四、存在的問(wèn)題及下一步工作思路
辦好人大代表建議是加強(qiáng)民主法制建設(shè),密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的具體方式。通過(guò)各方共同努力,鹽田區(qū)順利完成了今年的辦理工作,辦理結(jié)果得到代表認(rèn)可,但因疫情、事權(quán)、政策條件等限制,辦理過(guò)程中也存在一些問(wèn)題:一是個(gè)別代表所提建議涉及內(nèi)容多,辦理部門多,個(gè)別事權(quán)不在鹽田區(qū),影響了辦理效果;二是個(gè)別承辦部門對(duì)代表所提建議研究的不夠深入和透徹,溝通還不夠,致使辦理結(jié)果與代表所期望的結(jié)果有一定差距。三是受現(xiàn)實(shí)條件影響,一些代表所提問(wèn)題較難在短時(shí)間內(nèi)徹底解決。如郭芳代表所提的《關(guān)于推動(dòng)?xùn)|部海上旅游恢復(fù)梅沙口岸的建議》關(guān)于梅沙口岸開通事宜,鑒于目前香港方面在馬料水碼頭并未設(shè)置管制站(口岸),受疫情影響,近期在該碼頭設(shè)置管制站(口岸)的可能性小(特區(qū)政府需上立法會(huì)討論通過(guò)),因此深圳暫不具備設(shè)立梅沙旅游口岸的基本條件。
辦理好人大代表建議,是政府法定職責(zé)和政治任務(wù),是自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督,實(shí)行民主、科學(xué)決策的重要途徑,也是政府匯聚眾智、回應(yīng)民生關(guān)切、推進(jìn)依法行政的必然要求,對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,提高政府執(zhí)行力和公信力,具有十分重要的意義。下一步我區(qū)將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、周密部署、嚴(yán)督快辦,努力提高代表建議辦理質(zhì)量水平。
專此報(bào)告。
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